الإتحاد الأوروبي من أين وإلى أين؟! (نبذة تعريفية) ... (١)

الاتحاد الأوروبي 🇪🇺 (بالإنجليزية: European Union بالألمانية: Europäische Union بالفرنسية: Union européenne بالإختصار: EU):
هو جمعية دولية للدول الأوروبية يضم الإتحاد ٢٨ دولة و أخرهم كانت كرواتيا التي انضمت في الأول من يوليو ٢٠١٣ تأسس بناء على اتفاقية معروفة باسم معاهدة ماستريخت والتي وقعت بمدينة #ماستريخت الهولندية والتي وقعت عام ١٩٩٢ ولكن يعود فكرة وجود الإتحاد الأوروبي لعام ١٩٥٥ في اتفاقية الشراكة في مسألة توحيد تجارة الحديد والصلب والفولاذ تلك المواد الرئيسية للصناعة في مختلف دول غرب أوروبا آنذاك وأفكارها أسست منذ ذلك الحين،

من أهم مبادئ الاتحاد الأوروبي نقل صلاحيات الدول القومية إلى المؤسسات الدولية الأوروبية لكن تظل هذه المؤسسات محكومة بمقدار الصلاحيات الممنوحة من كل دولة على حدى لذا لا يمكن اعتبار هذا الاتحاد على أنه اتحاد فدرالي حيث أنه يتفرد بنظام سياسي فريد من نوعه في العالم للاتحاد الأوروبي نشاطات عديدة أهمها كونه سوق موحد ذو عملة واحدة هي عملة #اليورو (€) الذي تبنت استخدامه ١٩ دولة من أصل ٢٨ دولة عضو كما له سياسة زراعية مشتركة وسياسة صيد بحري موحدة احتفل الدول الأعضاء في شهر مارس من عام ٢٠٠٧ قبل الأزمة الإقتصادية العالمية بمرور ٥٠ عام على إنشاء الاتحاد بتوقيع اتفاقية روما الموقعة في العاصمة الإيطالية #روما حصل الاتحاد الأوروبي في ١٢ من شهر أكتوبر عام ٢٠١٢  على #جائزة_نوبل_للسلام لمساهمته في تعزيز السلام والمصالحة والديمقراطية وحقوق الإنسان في داخل حدود الدول الأعضاء الثمانية والعشرين،

يتكون الاتحاد الأوروبي من مجموعة مؤسسات ووكالات المؤسسات عبارة عن ٧ جهات صانعة للقرار هذه الجهات السبع منصوص عليها في الفقرة ١٣ من معاهدة ماستريخت هم:

١. البرلمان الأوروبي (بالإنجليزية: European Parliament بالألمانية: Europäisches Parlament بالفرنسية: Parlement européen):
(المبنى الأول للبرلمان الأوروبي في مدينة #ستراسبورغ #فرنسا 🇫🇷 المبنى الثاني: في منطقة #اسباس_ليوبولد  في العاصمة البلجيكية #بروكسل #بلجيكا 🇧🇪 المبنى الثالث وهو مبنى الأمانة للبرلمان الأوروبي في دولة #لوكسمبورغ و بروكسل 🇱🇺🇧🇪)
البرلمان الاوربي مثل بقية مؤسسات الاتحاد الاوربي لم يصمم بشكلة الحالي عندما اجتمع للمره الأولى في العاشر من سبتمبر من العام ١٩٥٢ يعتبر أحد أقدم المؤسسات المشتركة وبدء ك جمعية مشتركة الجماعة الأوروبية في الحديد والفحم (ECSC) كان عبارة عن جمعية استشارية مكونة من ٧٨ برلماني من اعضاء البرلمانات الوطنية للاعضاء وكانوا بدون سلطة تشريعية في عام ١٩٧٩ تم انتخاب الأعضاء بصورة مباشرة للمرة الأولى وعقدت أول جلسة للبرلمان المنتخب في الحادي عشرة من يوليو عام ٧٩ وفيها تم انتخاب #سيمون_فيل المحامية الفرنسية رئيسة للبرلمان وكانت أول إمرأة تنتخب لهذا المنصب منذ بداية تاسيس البرلمان كجمعية مشتركة في عام ٥٢ ومن حينها بدء البرلمان الأوروبي يمارس عمله كهيئة منتخبة تهتم بتطوير العمل الأوروبي ومناقشة المقترحات التي تتناول سير عمل الاتحاد الاوربي ونظراً لتوسع الاتحاد الاوربي وانضمام دول جديدة وما يعنيه ذلك من زيادة لعدد الأعضاء قامت معاهدة نيس الموقعة في مدينة #نيس الفرنسية بوضع حد أقصى لعدد الأعضاء المنتخبين ليكون الرقم هو ٧٣٢ عضو منتخب والآن بعد معاهدة لشبونة الموقعة في العاصمة البرتغالية #لشبونة  في عام ٢٠٠٧ وبالتحديد في ١٣ ديسمبر والمصادقة عليها في ١٨ ديسمبر عام ٢٠٠٧ حيث دخلت حيز التنفيذ في الأول من ديسمبر عام ٢٠٠٩ وفيها تتضمن سلطة للبرلمان على كامل ميزانية الاتحاد الاوروبي ومعطيه صلاحيات تشريعية للبرلمان مماثلة لتلك الممنوحة للمجلس الاوروبي حيث أصبحت مهامة واسعة النطاق نسبيا ومؤثرا غير مباشرا في برلمانات الدول الأعضاء وقرارتها الخارجية والداخلية حيث أصبح منوط بها مسألتي الميزانية ومراقبة السلطة التنفيذية،

٢. المجلس الأوروبي (بالإنجليزية: European Council بالألمانية: Europäischer Rat بالفرنسية: Conseil européen):
(مقر واحد في العاصمة البلجيكية بروكسل 🇧🇪 هناك مبنى للمجلس في لوكسمبورغ 🇱🇺 لعقد جلسات المجلس الطارئة)
المجلس الأوروبي هو عبارة عن قمة لرؤساء الدول ورؤساء الحكومات الثمانية والعشرين لدول الأعضاء في الإتحاد الأوروبي  تحت إشراف الرئيس المكلف من قبل البرلمان الأوروبي بتسهيل الوصول لحلول وسط يعقد المجلس اجتماعين على الأقل كل سنة (في شهري يوليو وديسمبر) وفي نهاية كل رئاسة دورية لمجلس الوزراء من أبرز مهامه في المجلس مناقشة القوانين وتعديلها واعتمادها وتنسيق السياسات للوزراء سلطة إلزام حكوماتهم بالإجراءات المتفق عليها في الاجتماعات ويعد المجلس إلى جانب البرلمان الأوروبي الهيئة الرئيسية لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي ومن خلال صيغة تشاركية هذا المجلس مع البرلمان الأوروبي فإنه ملزما بشكل عملي على الدول ال ١٩ المتبنية لصيغة العملة المشتركة للعملة الموحدة اليورو (€) وهناك استثنائي لدولة ومقاطعة هما #سويسرا وإمارة #موناكو ويختلف هذا المجلس عن مجلس الإتحاد الأوروبي بأن هذا المجلس ملزما لحكومات الدول ال ١٩ المتبنية للعملة الموحدة اليورو بحيث أن دول كمثل المملكة المتحدة المشاركة في السوق المشتركة (قبل استقتاء الإنفصال عن الإتحاد الأوروبي) تكون مشاركة بفعالية في مجلس الإتحاد الأوروبي أكثر من المجلس الأوروبي المخصص،

٣. مجلس الإتحاد الأوروبي (بالإنجليزية: Council of the European Union بالألمانية: Rat der Europäischen Union بالفرنسية: Conseil de l'Union Européenne):
(مقر مجلس الإتحاد الأوروبي هو مقر غير دائم يتم في العادة عقده في العاصمة البلجيكية بروكسل 🇧🇪 إلا أنه مقر غير ملزم حيث يتم إقرار مكان الجلسة بعدد الأعضاء ال ٤٦ التي سنشرحها لاحقا 👇🏼)
يشكل مجلس الاتحاد الأوروبي مع البرلمان الأوروبي الذراع القضائية للإتحاد الأوروبي يتكون المجلس من وزراء حكومات الدول الأعضاء في الاتحاد يشار إلى مجلس الاتحاد الأوروبي في بعض الوثائق الرسمية للإتحاد الأوروبي أحيانا باختصار (المجلس) كما يطلق عليه عادة بشكل غير رسمي اسم (مجلس الوزراء) حيث تم اعتماد هذا الاسم بشكل رسمي في المعاهدة المؤسسة لدستور الاتحاد الأوروبي
للمجلس رئيس وأمين عام حيث يعتبر رئيسا للمجلس وزير الدولة التي ترأس المجلس أما بالنسبة للأمين العام فيتم اختياره بالإجماع من قبل الدول الأعضاء ويعتر الأمين العام الممثل الأعلى لسياسة الدفاع والخارجية المشتركة ينوب عن المجلس لجنة الممثلين الدائمين والتي تتألف من السفراء أو من ينوب عنهم في البعثات الدبلوماسية للدول الأعضاء تقوم اللجنة عادة بتحضير أجندة المجلس والتفاوض على القضايا الصغيرة تاركة النقاش والأتفاق على القضايا الحساسة للمجلس تتبع للجنة ورشات عمل مكون من موظفين حكومين من الدول الأعضاء يقومون بالنقاش فيما بينهم ومن ثم يتم إحالة ما اتفقوا عليه للجنة ومن ثم للمجلس ليتم اعتماده بشكل رسمي يدعم عمل المجلس حوالي ٣٠٠٠ موظف حكومي بحسب اتفاقية تموز- أغسطس من عام ٢٠٠٥ بتقديم استشارت عامة وقانونية بالإضافة لخدمات الترجمة والمساعدة كمفاوض حيادي ويجب التمييز بين مجلس الإتحاد الأوروبي والمجلس الأوروبي الذي يجتمع ٤ مرات في العام في ما يعرف بشكل غير رسمي ب (قمة الاتحاد الأوروبي) أو (القمة الأوروبية) حيث يجتمع رؤساء الدول والحكومات في الدول الأعضاء لتوجيه المجلس الأوروبي ووضع سيساته العليا كما يجب تميزه أيضا عن مجلس أوروبا وهو منظمة دولية ٤٦ دولة حاليا منفصلة لا علاقة لها بالاتحاد الأوربي،

٤. المفوضية الأوروبية (بالإنجليزية: EU Commission بالألمانية: Kommission der Europäischen Union بالفرنسية: Commission de l'Union européenne):
(مقرها الدائم في #مبنى_برليمون في العاصمة البلجيكية بروكسل 🇧🇪) عدد الأعضاء (المفوضين) ٢٨ عضو من كامل الدول الأعضاء
دور المفوضية نظرا للمادة ٢١١ لمعاهدة روما ومعاهدتي ماستريخت ولشبونة بحيث يقوم دور المفوضية على ثلاث مهمات رئيسة ١. الأمانة على المعاهدات وتنفيذها في جميع دول الاتحاد الأوروبي (من الجهة القانونية) ٢. دور قانوني فاعل في المحاكم الدول الأعضاء ٣. أدوار تنفيذية على الحكومات تعد المفوضية رأس هرم مؤسسات الإتحاد الأوروبي لذلك يكون انتخاب أعضاء ورئيس المفوضية آخر القرارات بعد تشكيل مجلس البرلمان الأوروبي،

٥. محكمة الإتحاد الأوروبي (بالإنجليزية: The Court of Justice of European Union بالألمانية: Der Gerichtshof der Europäischen Union بالفرنسية: La Cour de justice de l'Union européenne):
(مقرها ومقر جميع المحاكم الأوروبية الثلاث في مدينة لوكسمبورغ 🇱🇺)
هي محكمة العدل سابقا والتي انفصلت إلى ثلاث محاكم لاحقا حيث أصبح هناك ثلاث محاكم رسمية للإتحاد الأوروبي ١. محكمة الإتحاد الأوروبي ٢. محكمة العدل الأوروبية ٣. محكمة الخدمة الأوروبية حيث تتكفل محكمة الإتحاد الأوروبي بتطبيق قانون الاتحاد الأوروبي وتقوم بتفسير موحد له لكل دول الاتحاد ولتحقيق هذه الغاية فإنها تقوم بمراقبة مشروعية أعمال المؤسسات وفق قواعد الاتحاد الأوروبي ومدى امتثال الدول الأعضاء لالتزاماتها بموجب المعاهدات الثلاث الرئيسية سواء معاهدة ماستريخت و معاهدة روما ومعاهدة لشبونة وما يجري عليها من تعديلات إضافة لأي معاهدات تفصيلية أو جديدة يتم إبرامها تفسر المحكمة أيضا قانون الاتحاد الأوروبي بناء على طلب من المحاكم الوطنية للمحكمة بنية تحتية خاصة بها،  مترجمون، شكل عددهم في عام ٢٠٠٦ بنسبة ٤٥% من تعداد العاملين بالمؤسسة،

لربما نعي و نتعلم يوما.

#الإتحاد_الأوروبي

🇪🇺🇪🇺🇪🇺